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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚 不健全 。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机构
时都
会关
注服务质量

，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构 提  供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。