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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾 突 出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率 仅为6 
%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”
期末4.5个的目
标尚存很大差距。