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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内 
外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非
 正规机构游离于相关 部门的监管 体系之外。