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　　其三，托育服务 
领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服
务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育

机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构
游 离于相关部门的监管体系之外。