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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在  选择托育机构
 时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量
参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。