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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量，包括机

构资质、师 资水
平、内外环境、照护内容等，但在 现实

中，各托 育  机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。