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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育  机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务
质量参差
不齐，一 些非正规机构游离于 相关部门的  监管体系之外。