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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府 投资力度， 提高托位建 设补贴 标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公 建民营、 运营补贴、奖励补 
助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。