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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构  提供的服务质量参差不
齐，一

些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之 外。