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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量 往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究
 院社会发展所 研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构

开办成本 ；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。