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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾  突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需 求，但现有托育机构入托
率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至20 
21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离
“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大 差距。