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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研 究员张本波提出
，一 方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、

运营
 补贴、奖励补助、购买服务 等多种 方式， 降低普 惠机构运营成本。