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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力， 需 
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本
；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。