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首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，
三成以上婴幼儿 家庭
有托育需 求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 
较大缺口。截至2 021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差  距。