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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质
量， 包括机构资质 、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规 
机构游离于相关部门的监管
体系之外。