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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往 往面临高成本压力 ，需要建立合 
理的成本 分担机制。中国宏观经济 研究院社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建 设补贴标准，进一步 降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。