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　　发展普惠托育服务，要充分调   动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高 
托位建设 补贴标准，进一步 降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民 营、运 营补贴  、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠

机构运营成本。