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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾 突出。数 
据
 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6 %左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离
“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。