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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄 绮认为， 大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 
机构资 质、师资水平、内外环境
、
照护内容等，但在
现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。