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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺 口。截至2021年  底，我国每千  人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5 个的目标尚存很大差距。