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　　其三 ，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关 注服务质量，包括机构 资质、师资 水平、内外环境、照护内容等 ，但在 现实中，各托 育机构提供的服务质量参差 
不齐， 一些非正 规机构游离于相关 部门的监管体系之外。