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　　其三，托育 服务领域人才短缺， 
有 效监管 机制 尚不健全。  黄绮认为，大多数
家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。