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　　 其三，托
育服 
务领域人才短 缺 ，有效监管 机制尚不  健全。 黄绮认为，大多数家庭
 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外 环境、照
护内容等，但在现实中，

各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机
构游离于 相关部门的监管体系之外。