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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择  托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容
等
，但在 现 实中，各托育机构
提供的服务质量参差
 不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。