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　　发展普 惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而  社会力
 量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成
本分担机制。 中国宏 观经济研究院社会发 展所研 究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开 办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖
 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。