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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入 
托率仅 为6%左 右，托位供给存在 较大缺口 。 截至2021年底，我国 每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差
距。