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　　其 三，托育服务 
领域人才短
缺，
 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容 等， 

但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构 游离于相关

部门的 监管体
系之外。