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　　其三，托育 
 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选

择托育机构时都会 关注服务质量，包 括机构资 质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中 
，各托育机构提 供  的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。