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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要 建 立合理的成 本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展  所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准

，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民 营、运营
补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。