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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 
分担机制。 中国宏观经济研究 院社会发展
所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一
方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服 务等多种方式 ，降低普惠 机 构运营成本。