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　　发 展普惠托育 服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 
高成本
压力
，需要建立合  理的成本分担机制
。中国宏观经济 研究院
社会发展 所研究员张  本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖励  补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。