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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力 ，需要建立合
 理的
成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高 托位建设补贴标准，进一步降  低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。