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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率
 仅为6%左右，托位供给存在
较大缺 口。截至2021
年 底，我国 每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四 五”期末4.5个的目标
 尚 存很大差距。