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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 
监管机 制尚不健全。黄绮 认为，大多 数  家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质 、师资 水平、内外环境、
照护 
内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部  门的监管体系之外。