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　　 发展普惠托育服务，要充分调 
动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制  。中国
宏观经济研究院社会发展
所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成  本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务 等多
种方式，降低普惠机构运营成本。