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其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、
师资水平、内  外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质  量参 差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。