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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机 构时都会关注服务质量，
包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐 
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系 之外。