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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 
时 都会关注 服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现

实中 
， 各托育机构提供的服务质量参差不齐
 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。