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发展 普惠托育服务，要充分调 动社会力量 积极性，而社会力量 往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度

，提高托位建设补贴标准 ， 进一步降低普惠
 机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。