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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭 在选择托
育机构时
都会 关注服务质量，包括  机构资质、师资水平、内外环
境、照护 
内容等，但在现实 中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。