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　　发展普惠托育服务， 要充分
调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研  究 院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低 
普惠机构开办成本；另
一 方面，采  取公建民营 、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。