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首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大  缺

口。截至2021年底
，我国每千人口拥有3 岁以下婴  幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存
很
大差距。