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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面 
临高成本压力，需要建立 合理的成  本
分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政  府投资力 度，提高 
托 位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 
等多种方

式，降低普
惠机构运营成本。