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　　其 三，托育  服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关 注
 服务质量，包括
机构资
 质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的 监管 体系 之外。