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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院 社会 
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴  标准，进一步降低普惠机构 开办  成 
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买 服务等多种方式， 降低普惠机
构运营成本。