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　　其三，托育服务领域 
人
 才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多
数家庭
在选择
 托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的  服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。