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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临 高成  本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；  另一方面，采取公建民 营、运营 补贴、 奖励
 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。