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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合 理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办  成本； 另一方面，采取
公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降
低普惠机构
运营成本。