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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效  监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 
择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托
育机构
提供的服务质量参


差不齐，一些非正
规机构 游离于相关部门的监管  体系 之外。