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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提 供的服务质  量  参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管 体系之外。